Arbeitszeit und Arbeitsbelastung Hamburger Lehrkräfte 2024

Seit Jahrzehnten arbeitet eine Mehrheit von Lehrkräften in Deutschland oberhalb der Normvorgaben. Grund hierfür sind insbesondere auch die Zunahmen von sog. "außerunterrichtlichen" Tätigkeiten der Lehrkräfte innerhalb der letzten Jahre. Für das Unterrichten - der eigentlichen Kernaufgabe von Lehrkräften - steht immer weniger Zeit zur Verfügung. Auch das Belastungserleben sowie betimmte gesundheitliche Risikoindikatoren schlagen bei Lehrkräften besonders an. Die Corona-Pandemie und die dadurch forcierte Digitalisierung des Schulsystems haben die Arbeitsbedingungen von Lehrkräften einmal mehr in den Fokus gerückt und den damit einhergehenden Reformbedarf der seit mehr als fünfzig Jahren substantiell kaum veränderten Arbeitsbedingungen in vielerlei Hinsicht offengelegt. Dies gilt im gesamten deutschsprachigen Raum, in allen Bundesländern und auch im Bundesland Hamburg.

Die Situation in Hamburg unterscheidet sich allerdings deutlich von der in allen anderen Bundesländern. Anders als dort wird die Arbeitszeit von Lehrkräften in Hamburg nach einem Faktorenmodell und nicht nach einem Deputatmodell gesteuert. Dies ist sowohl in wissenschaftlicher wie auch in arbeitspolitischer Hinsicht ein hoch interessantes und relevantes Alleinstellungsmerkmal. Interessanter Weise wurde das in Deutschland einzigartige Arbeitszeitmodell zwar bei seiner Einführung zweimal evaluiert (Mummert Consulting 2005; Behler 2008) und viel kritisiert (z.B. GEW Landesverband Hamburg 2005) – aber in seiner Wirkung bislang nicht wissenschaftlich untersucht. Mehr als zwanzig Jahre nach seiner Etablierung wird es daher in mehrfacher Hinsicht Zeit, das Modell auf Basis in Hamburg erhobener empirischer Daten zu analysieren. Denn für eine Übertragung empirischer Befunde aus anderen Bundesländern und statistische Interpolation von Arbeitszeitwerten fehlt jede Grundlage.

Dies liegt vor allem an dem spezifischen Arbeitszeitmodell. Die faktorengesteuerten SOLL-Arbeitszeiten lassen eine Interpolation von auf Grundlage anderer Arbeitszeitmodelle gewonnener Arbeitszeitdaten grundsätzlich nicht zu, sondern erfordern eine angepasste Methodik und eine eigenständige Hamburger Datenbasis. Hinzu kommen die besonderen großstädtischen Herausforderungen einer Metropolregion wie Hamburg. Diese führen in statistischer Hinsicht zu sich stark unterscheidenden Merkmalszusammen­setzungen, was eine Übertragung empirischer Befunde aus anderen Bundesländern in einer Reihe von Dimensionen verhindert, zumindest aber erschwert

Ziel des hier angestrebten Projektes ist es, die konkreten aktuellen Herausforderungen für Hamburger Lehrkräfte und damit zusammenhängende Auswirkungen auf deren Arbeitsbedingungen mit einer eigenständigen empirischen Studie in den Blick zu nehmen:

• Wie ist der aktuelle Stand der Arbeitsbedingungen von Lehrkräften in Hamburg?
• Was sind die Vor- und Nachteile des Hamburger Faktorenmodells in arbeitszeitpolitischer Hinsicht. Sind die eingeführten Zeitfaktoren bzw. ihr Konstrukt nach über zwanzig Jahren noch zeitgemäß?
• Müssen sie mittels zu erhebender Daten aktualisiert werden oder besteht sogar ein weitergehender, grundlegenderer Reformbedarf?
• Mit welchen (neuen) Anforderungen sind Hamburger Lehrkräfte konfrontiert und wie schätzen sie ihre individuellen und schulspezifischen Voraussetzungen für eine erfolgreiche Bewältigung der Bildungsherausforderungen ein?
• Welche Möglichkeiten sehen Lehrkräfte, ihre Arbeitszeitbelastung zu regulieren und durch welche Maßnahmen können sie sich arbeitszeitlich und hinsichtlich ihrer Arbeitsbelastungen gezielt entlasten?
• Welche Chancen und Risiken kommen auf sie im Zuge zunehmend digitalisierter Arbeitsformen und Unterrichtsformate zu?
• Welche arbeitspolitischen Gestaltungsperspektiven gibt es?

Durch aktuelle empirische Befunde und eine Bilanzierung der arbeitspolitischen Fragestellungen soll ein Beitrag zu drängenden schulpolitischen Fragen sowie zur Gestaltung der Arbeitsbedingungen von Lehrkräften in Hamburg geleistet werden.